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También en nuestra ciudad los barrios se están organizando, lo cual siempre es motivo de satisfacción. Además, no podemos dejar de señalar la labor que en el ámbito de la prevención y tratamiento de la ludopatía hacen asociaciones como Aralar, Proyecto Hombre y otras. En Pamplona hay actualmente 41 establecimientos que se dedican a esta actividad. Una cifra desorbitada que, unida a la lluvia de datos preocupantes que nos asola (y tras los cuales hay situaciones personales dramáticas), nos ha hecho ponernos manos a la obra de manera urgente, sin esperar a los posibles cambios que vengan de Madrid o del Parlamento de Navarra. A través de esta carta queremos explicarlo.
En cuanto a lo que pueden hacer y a los pasos dados por las Administraciones, nos encontramos con 3 ámbitos claramente diferenciados. Comenzando por el más relevante, a nivel estatal es evidente que hay numeroso trabajo para hacer, y diferente normativa que modificar, aunque las voluntades políticas no están del todo claras. Si bien todos los partidos, a nivel programático, hablan de regular más duramente todo lo referente a las apuestas, la realidad nos hace ser escépticos. Recientemente, por ejemplo, la representación de PP, Ciudadanos y Vox en la Junta de Andalucía ha rechazado modificaciones que pretendían regular distancias entre locales y mientras tanto, una de las empresas punteras del sector, Codere, ha nombrado al exministro del PP Rafael Catalá colaborador externo y asesor global de relaciones institucionales.
Mirando al ámbito Foral, recientemente se ha aprobado la creación de una Ponencia para analizar en profundidad la situación en Navarra de las casas de apuestas y elaborar una normativa que intente limitar su expansión y mejorar el control de acceso de menores. Debería desarrollar aspectos relacionados principalmente con la Ley de Juego, con el Reglamento de Máquinas de Juego, restringiendo el horario de este tipo de establecimientos, que actualmente se establece de 9h a 03,30h. Pero esos cambios aún están lejos.
En el Ayuntamiento de Pamplona y ante esta situación, EH BILDU presentó en septiembre una Proposición Normativa que consta de 10 puntos que se pueden agrupar en tres: En primer lugar, declarar “zona libre de juego” todas las calles situadas en un radio de 400 metros de instalaciones deportivas, culturales, educativas y recreativas, así como fijar en 400 metros la distancia mínima entre establecimientos de esta misma actividad (lo que implicaría, en el primer caso, cuadruplicar la distancia actualmente vigente 100 metros) y, en el segundo, introducir una cláusula que no se incluyó en la Ordenanza sobre Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, que data de 2004.
En segundo lugar, regular la prohibición publicitaria de este tipo de establecimientos y eliminar la cartelería de casas de apuestas en espacios públicos, así como reclamar que el Ayuntamiento no pueda subvencionar eventos patrocinados por casas de apuestas, sean éstas locales físicos o juego online. También en materia económica, el texto que presentó EH Bildu propone crear una nueva norma fiscal que incluya un tipo del 15% para las cargas fiscales municipales aplicables a este tipo de establecimientos.
Por último, en el terreno de la formación, se pide intensificar las actividades informativas en los centros escolares sobre el uso que hacen los jóvenes de los juegos online y de apuestas, así como reforzar la formación de la Policía Municipal sobre infracciones relacionadas con este tipo de negocios, haciendo especial hincapié en el acceso de menores de edad.
Confiamos en que no haya impedimentos y que encontremos el consenso político necesario para poder aprobar definitivamente la Normativa. De momento y en el ámbito local estamos capacitados, solamente, para poner tiritas a la hemorragia, pero estamos convencidas de que todas las acciones son necesarias. Como dijo el escritor Edmund Burke: “Nadie comete error más grande que aquel que no hace nada porque sólo podría hacer un poco”.